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新中国70年以来教育制度改革历程

原创决胜网决胜网2019-09-29 09:077286


1949年10月1日,中华人民共和国成立。根据国家建设需要,把培养国家建设的人才作为重点。也兼顾了在一个贫穷落后的农业大国,迅速地普及和发展教育问题。毛泽东主席当天发布政府公告,确定中央人民政府委员会一致接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为本政府施政方针。确认“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育”的基本方针,并明确了“有计划有步骤地实行普及教育”等一系列重要政策导向。同年11月1日,中央人民政府教育部成立。从此,中国踏上了维护广大人民群众受教育权利的征途。


1951年政务院公布的《关于改革学制的决定》,开展大规模扫盲和工农干部文化补习教育,规定了职业技术教育和业余教育在学制中的适当地位。


1954年全国人大一届一次会议上通过的《中华人民共和国宪法》第九十四条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利。”这是新中国第一次以法律形式规定公民受教育权。


1958年《中共中央、国务院关于教育工作的指示》提出全国在三五年内基本扫除文盲、普及小学教育、农村社社有中学、大多数儿童能入托儿所和幼儿园等目标。这标志着新民主主义教育方针转成社会主义教育方针,新中国开始走上社会主义教育事业发展道路。


澳门百家乐交流群从1961年到1963年,党中央先后颁布《高校六十条》《中学五十条》《小学四十条》,提出了在农村普及小学五年教育,有条件的地区普及七年教育。逐步在大中城市普及十年教育。在一些方,小学不出村,初中不出队,高中不出社,中小学教育得到了较大发展。


1949年至1965年,全国年均扫盲600多万人,显著提高了工农群众文化水平。


1966年至1976年的“文化大革命”之后,1977年党的十届三中全会恢复了邓小平同志党内外一切职务。他恢复了高考制度,调动了亿万青少年学习知识的积极性,广大教师精神振奋,整个教育界和社会迎来崇尚科学、尊师重教的春天。


1978年12月召开的党的十一届三中全会,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程,为教育改革和发展翻开新的一页。


邓小平同志强调,“教育是一个民族最根本的事业”,倡导全党全社会树立“尊重知识、尊重人才”观念,教育工作重点是恢复正规学校学历教育,兴起补文化补学历热潮,加快扭转专业人才青黄不接、劳动力素质偏低局面。


80年代以来,随着重新恢复中小学重点学校制度,将义务教育纳入升学教育、精英教育的轨道,这也从客观上加剧了义务教育阶段所不应具有的竞争性,并致使升学竞争层层下压,甚至形成在幼儿阶段的竞争。严重的“择校热”使接受好的教育越来越昂贵,并逐渐成为一种特权。


澳门百家乐交流群1985年党中央召开改革开放以来第一次全国教育工作会议,发布和实施《中共中央关于教育体制改革的决定》,要求把发展基础教育责任交给地方,有组织有步骤实施九年制义务教育,大力发展职业教育扩大高校办学自主权等,消失已久的民办和私立教育重新出现。1987年,《中华人民共和国宪法》确立了“社会力量办学”的合法地位。


1993年8月,国家教委发布《民办高等学校设置暂行规定》,对民办教育提出“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的16字方针,重心实际在“引导”、“管理”。


1997年8月,《社会力量办学条例》经过长期的修改讨论终于颁布。《条例》肯定“社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分”;强调坚持社会主义办学方向,坚持不以营利为目的,严格教育机构审批,实行办学许可证制度,因而,我国的民办教育虽然获得一定发展。


1999年党中央、国务院召开改革开放以来第三次全国教育工作会议,发布和实施《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。世纪之交前后,先后启动“211工程”和“985工程”。


2010年党中央、国务院召开改革开放以来第四次全国教育工作会议,发布和实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,对创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,建设现代学校制度等提出重要举措。


近期党中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,中办、国办印发《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》。2035年我国将实现“总体实现教育现代化,迈入教育强国行列,推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国,为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础”的总体目标。


现代教育在高水平生产力和物质水平的支撑下,蓬勃发展。在教育改革和发展中,学校教育逐渐形成基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教育五大类。《中国教育改革和发展纲要》提出21世纪中国教育改革新规定和指导思想:一是调整教育结构;二是改革办学体制;三是改革高等学校的招生和毕业生就业制度;四是改革和完善投资体制。现阶段逐步实现免费义务教育,但仍存在城乡教育条件的悬殊差距,阻碍全民义务教育的健康运行。虽然,政府大力推行素质教育,并采取试点试验的方法,逐步推广。但我国人口基数大,人口众多导致应试运营模式继续推行,素质教育的进程受阻。


现代教育面临严重改革压力和动因:社会主义市场经济体制不断发展、教育需求日益提高与教育资源供给的矛盾、教育领域中市场因素的介入。教育改革主要包括以下几个方面:一是教育教学制度的改革,主要由对于师生关系的约束机制、教育运营模式等;二是学校管理制度改革,即划分管理权限,明确权利和职责机制;三是学校教育制度的改革,即办学体制,升学考试制度,学校衔接制度,学校性质制度;四是教育行政体制改革,处理政府和教育的关系。

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